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水资源税改试点扩大至10省份

2017-11-20 19:28:37 来源:金华之窗 标签:水资源 资源税 资源税

水资源税改试点扩大至10省份

  《经济参考报》记者近期在河北调研水资源税试点情况发现,自2017年12月开征水资源税以来,税收收入明显增加,水资源税开征前五个征期,河北全省申报水资源税超过7亿元,此前河北省水资源税改革试点已实施一年多,记者还从业内获悉,国家层面将对河北的试点经验做出评估总结,水资源税试点将在年内扩围,这些试点省份分布在东、中、西部,经济发展水平不同,水资源丰枯程度不一,取用水类型多样,基本能够代表全国其他地区的情况,通过试点可以为全面推开改革积累经验。

  业内专家指出,应综合考虑水资源状况和产业结构,体制衔接完善的地方有望纳入本轮扩围试点”王建凡说,具体而言,河北采取水资源费改税的方式,将地表水和地下水纳入征税范围,实行从量定额计征,对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水,适当提高税额标准,正常生产生活用水维持原有负担水平不变。

  2017年12月19日起河北省率先实施水资源税改革试点,《经济参考报》记者从河北省地税局了解到,水资源税开征前五个征期,全省共有13325户水资源纳税人,申报水资源税超过7亿元,计税取水量共计7.93亿立方米,同时,改革试点总体没有增加一般工商业企业和居民正常生产生活用水负担。

  统计分析显示,水资源税收入与原水资源费收入相比明显上了一个台阶,国家税务总局财产行为税司司长蔡自力表示,扩大水资源税改革试点是十九大后率先推开的一项税制改革改革任务,据了解,实现增收主要有两个原因:一是政策性增收。

  扩大改革试点遵循税费平移的原则,二是管理性增收,按现行水资源费征收标准进行平转,明确试点省份最低平均税额为地表水每立方米0.1元-1.6元、地下水每立方米0.2元-4元,总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。

  具体来看,“改革前后水资源税费负担变化总体表现为‘三增三平’,总体符合政策设计初衷,水利部水资源司副司长郭孟卓表示,试点地区水利部门会依据批准的取水许可和发布的用水定额标准,综合考虑当年来水丰枯情况和取用水户实际需求,及时向取用水户下达用水计划,从严核定计划用水量,他还表示,“增加收入不是费改税的最终目的,改革主要是为了破解水资源稀缺与浪费并存的痼疾,调控意义大于财政意义。

  费改税后,对居民和一般工商业企业税额标准基本没有改变,其正常用水负担不会增加”倒逼节水成效开始显现从水资源税开征半年多来的情况看,改革倒逼一些企业减少取用地下水,转变用水方式,采取节水措施的成效初步显现,总体显现出“三倒逼两提升”政策效应,王建凡表示,根据各地水资源禀赋、取用水类型以及经济社会发展水平不同的状况,在统一税收政策的基础上,适当赋予地方政府确定具体税额等管理权,使各地因地制宜制定相关政策,调动地方积极性。

  改革加大了地下水和地表水的税负差,中国工业网是以工业新闻和信息传播为主业的综合性网络媒体,如处于地下水严重超采区的唐山三友集团,这家企业生产主要抽取地下水,以前每立方水交水资源费2元钱;水资源费改税以后,因为企业采水区域属于河北省地下水严重超采区域,每立方水就要缴纳水资源税6元钱,税额标准比原来水资源费提高了三倍。

  中国工业网拥有企业会员5万余家,个人会员50万人,合作协会100多家,合作媒体近千家,廊坊三河市的洗浴行业已全部改为使用自来水,不再抽取地下水。

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